La solicitud de ayuda a América Latina para 2011
El gobierno de Barack Obama hizo público su solicitud presupuestaria del 2011 al Congreso en la tarde del lunes, incluyendo su propuesta para la asistencia al exterior del próximo año. Ésta es la primera solicitud “real” de presupuesto para ayuda extranjera de una administración que lleva sólo un año en el poder.
El Congreso se guiará por esta solicitud para realizar el proyecto de ley de financiamiento del presupuesto para Operaciones Internacionales y Extranjeras, que provee alrededor de tres cuartas partes del total de la asistencia militar y policial a Latinoamérica y el Caribe. (El proyecto de ley del presupuesto de Defensa proporciona casi todo el resto.)
La solicitud de ayuda extranjera de la administración de Obama difiere significativamente, aunque no radicalmente, de sus antecesores. La diferencia para Latinoamérica es notable, como muetran las siguientes diapositivas:
Nota: los estimados de ayuda militar y no militar son solo estimados. El programa Control Internacional de Narcóticos y Aplicación de las Leyes (INCLE por sus siglas en inglés) paga por la ayuda tanto militar como económica, y todavía no está claro como la administración piensa dividirlo entre esas prioridades. Por lo tanto, tuvimos que estimar la ayuda militar y no militar de INCLE a prorrata basándonos en años anteriores. Nuestro estimado, si bien no es exacto, se aproxima de cerca.
Éstas son algunos de los datos que hemos observado después de ingresar las nuevas cifras de ayuda en la base de datos de “Just the Facts”:
- Una brusca disminución de la asistencia militar y policial, mientras los niveles de ayuda económica se mantienen estables. Dos tercios de esta solicitud es ayuda no militar. (Sin embargo, hay que tener en cuenta que el presupuesto de Defensa proporciona ayuda militar adicional.)
- Reducciones para los mayores beneficiarios de ayuda en la región: México (-30%) y Colombia (-11%). En vista de que gran parte de la entrega de equipos ha sido concretada, la “Iniciativa Mérida” está llegando a su fin. Asimismo, cada vez más programas del “Plan Colombia” están siendo tranferidos a Colombia. La mayor parte del corte de ayuda a Colombia proviene de la cuenta del Control Internacional de Narcóticos y Aplicación de las Leyes (INCLE), manejado por el Departamento de Estado y que financia el programa de fumigación aérea y el mantenimiento de las aeronaves pertenecientes a las fuerzas de seguridad colombianas.
- El lanzamiento de una “Iniciativa de Seguridad para el Área del Caribe" que provee ayuda a la seguridad ciudadana y antinarcótica a los países del Caribe.
- Notable aumento en asistencia, tanto militar como económica, a Centroamérica.
- Ningún aumento considerable hasta el momento para la recuperación de Haití después del terremoto: luego de finalizar las conferencias de los donantes, probablemente se incluirá en una solicitud adicional para el 2010.